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再就业前途光明

2009-12-28 16:27 作者:海源福星 来源:haiyuanfuxing.com 点击:

    认真贯彻党的十七届四中全会精神,全力搞好就业再就业,是党中央、国务院对下岗失业人员一直特别重视的事情。党中央和国务院专门为“再就业”问题召开了几次重要会议,就下岗失业人员“再就业”和基本生活保障工作进行了多次研究,做出了全面的部署,并确定了目标任务和工作重点。从实行改革开放到现在,我国的国民经济持续、快速、健康发展,取得了举世瞩目的成就。固然有一部分下岗失业人员,也是在改革过程中,在计划经济体制向社会主义市场经济体制转变、粗放型经济向集约型经济转变过程中、在国有体制改革发展过程中不可避免的,这也是科学技术进步和经济结构调整中就业结构调整的必然。

    我国人口众多,劳动力市场富裕,就业岗位明显匮乏,不能完全安置所有劳动力。有的企业由于劳动力素质不高、人员富裕,造成企业生产质量上不去,负担过重。因此,必须坚定不移的走:鼓励兼并、规范破产、减员增效、下岗分流和实施再就业工程的路子。部分下岗失业人员虽然有暂时的困难,但从根本上是有利于经济发展和社会全面进步的,是为最终实现共同富裕创造了更有力的条件,这也符合工人阶级的长远利益。各地应统一思想,提高认识,从推动建设有中国特色社会主义事业的高度,从改革、发展、稳定的全局出发,做好下岗失业人员“再就业”工作,以实际行动迎接党的“十八大”的胜利召开,是当前工作的头等大事。

    江泽民同志曾经指出,扩大就业,促进再就业,关系改革、发展、稳定的大局,关系人民生活水平的提高,关系国家长治久安,不仅是经济问题,也是重大的政治问题,千方百计解决群众的就业问题,就是为人民办实事,就是贯彻“三个代表“要求的重大实践。

    胡锦涛总书记在全国再就业工作座谈会上指出,要从贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的战略高度,从坚持立党为公、执政为民的战略高度,从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度,充分认识做好就业和再就业工作的重要性、紧迫性和长期性,切实加强对再就业工作的领导,坚决落实中央关于促进再就业工作的方针政策和各项措施,发动社会各界共同努力,开拓创新,扎实工作,不断取得再就业工作的新成绩。

    胡锦涛在讲话中说,做好就业和再就业工作,关系人民群众的切身利益,关系改革发展稳定的大局。当前和今后一个较长时期内,我国就业形势都将比较严峻,就业和再就业工作相当艰巨。但我们也具有进一步做好工作的有利条件。我国经济保持较快增长的良好势头,这是做好就业和再就业工作的根本保证。产业结构调整不断推进,这是增加就业的有利因素。各项再就业扶持政策的效应将进一步释放,这是对再就业工作的有力推动。只要我们坚定信心,努力工作,认真落实各项扶持政策,积极调动各类企业和下岗失业人员的积极性主动性,充分发挥我们的政治优势,再就业工作一定能不断取得新的成绩。

下岗失业人员特别是国有企业下岗失业人员,他们曾经为国家的经济建设和社会发展做出了巨大贡献,现在他们正需要国家和社会的关心帮助,能解决好他们的“再就业”问题,是整个就业工作的重中之重,应该是我们的各级党委、政府及全社会义不容辞的责任。应正确处理好发展经济、经济结构调整、深化改革、城乡经济协调发展、完善社会保障体系这五项工作与扩大再就业的关系,有力、有节、有章、有法的依靠经济增长的拉动,将就业容量大的民营经济和第三产业作为重点扶持发展的对象,加大招商引资力度促进民营经济发展,搞好外引的同时内联是不可少的手段,要采取政策引导、资金扶持、科技帮扶,使民营经济有大的突破,提高经济发展的承载力和吸引力,推动民营经济健康快速发展,扩大经营规模,增加更多的就业岗位。

    个体私营经济的发展是下岗失业人员“再就业”的一条很重要也很现实的途径。应调整所有制结构,积极发展个体私营经济,扩大再就业,应消除对个体私营经济的偏见,大力发展第三产业,以创造更多的就业岗位。应支持发展商贸服务业、旅游业、金融保险、房地产等第三产业,鼓励发展科技、信息、社区服务、中介等新兴第三产业,为下岗失业人员提供就业机会。工商部门应该采取多种措施,鼓励和支持下岗失业人员从事这些职业,通过下岗失业人员的自愿组合,扶持他们自筹资金兴办企业。支持有条件的部门和单位兴建下岗失业人员自立市场,兴办如:早市、夜市等性质的扶贫市场。各类市场的临时管理人员,工商部门应该优先聘用下岗失业人员,并鼓励下岗失业人员到农贸市场和工业品市场工作,配合减免工商管理费等措施,结合本地区经济社会发展的需要和下岗失业人员的特点,有组织、有计划的开发一批适合他们从事的就业岗位,减轻国家、社会“再就业”的压力。

    应有针对性的开展面向下岗失业人员的职业介绍和职业指导,多渠道开展有针对性的培训工作。通过有关部门大胆向国外实施劳务输出,减轻国内就业压力。在进一步巩固“两个确保”的基础上,要打开思路,广辟门路,建立全方位、多渠道、多领域的“再就业”网络体系。以劳动部门为依托,建立“再就业”服务中心,各系统主管部门和有影响力的大企业,应为这个中心提供援助,把中心看作是一座连接市场和下岗失业人员的“金桥”,互相协调,使企业暂时失业人员有地方托管。下岗失业人员要通过中心的有组织、有计划、有针对性的再培训,掌握更好的就业本领,通过职业介绍、就业指导、有组织的劳务输出等渠道,实行分流安置。同时中心应该尽可能提供基本生活费保障和一定的社会保险待遇,就会在很大程度上解决下岗失业人员长期滞留于企业,造成企业和社会负担过重的问题。像轻工、化工、医药、冶金、电气、建材等行业都可以尝试。

    向改革争取就业的途径。各职能部门应本着发展为主的大局出发,以科学发展观为指导,对部分岗位实行改革,实现社会和谐发展,实现就业再就业。有些岗位由于各种原因不要求高学历的,可以实行招聘下岗失业人员的办法,既合理的安置了下岗失业人员,又把高学历人员更合理的利用。前几年刚刚有下岗人员时,由于怕找不到更合适的工作,好多高学历人员都进了环卫部门,有些在一线工作。随着时间的推移,有的高学历人员渐渐的觉得不平衡,工作不努力,或者跳槽走人。在这种情况下,就要进行体制改革,要面向社会公开招聘下岗失业人员,实行包干竞标的办法,确定高一点的工资待遇,解决好他们的社会保险等问题,促使下岗失业人员踊跃加入到环卫工作中。像环卫系统一样,如果其它部门、系统能开拓创新,大胆改革,就会有更多的就业岗位,解决更多的下岗失业人员的“饭碗”。

    在一些旅游经济发达的地区,有关部门可以组织下岗失业人员进行旅游资源和旅游产品的开发,有的旅游产品的加工可以在自己家庭作坊进行,省去了不少的创业资金。现在好多手工艺品作为地区的主要特色,倍受国内外旅游者的青睐,下岗失业人员有组织结合在一起,经过培训,完全可以创出另一份天地,又能增加收入,又能照顾家中的老人小孩,一举两得。

    学习和实践科学发展观,下大气力办好和谐社区工作。大力开发社区就业岗位,搞好再就业援助活动,切实帮助一部分零就业等其他就业困难对象实现就业,是社区建设中的一件大事,也是社区发展中的必由之路。要以构建和谐建设为主线,落实免费服务政策,面向进城务人员开放,提供免费的职业指导和职业介绍服务,落实培训补贴政策,积极为下岗失业人员、农村进城务工人员、大中专院校毕业及各类求职者提供招聘服务、岗位信息,充分发挥民营企业在扩大就业中的主导作用,。要建立就业服务专门工作小组,并对登记失业的广大人员的就业服务过程和结果进行总结评估,切实提升了服务水平。社区连着千万家,也连着各行各业,把社区办好的同时,要有序的安置下岗失业人员做一些钟点工、保姆、环卫等工作,有医护经验的可以在社区搞一些如:护工式的工作,既解决了下岗失业人员的就业,又给社区内的住户提供了生活保障。应开导本社区内的下岗失业人员打消“等、靠、要”的想法,敢于创出去,要明白“靠天靠地不如靠自己,路是自己走出来的”这个道理,只要创出去,前面就是一片蓝蓝的天。要让下岗失业人员树立自信,不要限于沉闷、彷徨,要敢于在激烈的市场竞争中争取属于自己的一片天。

    加大农村经济结构调整的力度,确保农民的经济收入,吸收城镇下岗失业人员参与到农村发展经济的浪潮里来。要下大力量提高农业产品的技术含量,加快新技术、新产品的开发应用,提高劳动生产率,使农业产品在市场中占据竞争优势,形成新的经济增长点,增加新的就业机会,促进社会稳定和经济繁荣发展。

    千方百计扩大“再就业”,关键在落实。作为人口大省的山东,到目前为止已有98.6万名下岗失业人员找到新的“饭碗”,就是党委、政府切实加强了对“再就业”工作的领导,将其作为全局性大事来抓。只要各级党委、政府提高认识,高度重视,狠抓落实,明确目标,统筹部署,落实责任,把工作任务细化、量化;建立健全目标考核体系,把净增就业岗位、落实“再就业”政策、强化“再就业”服务、加大“再就业”资金投入和帮助下岗失业人员再就业,作为政绩考核的重要内容,层层落实,就会形成各方面共同参与、齐抓共管的工作格局。我们坚信,在以江泽民同志为核心的党中央领导下,各地区、各部门在深入学习刚刚召开的“全国再就业工作”会议精神基础上,认真贯彻“三个代表”重要思想,勤于关心下岗失业人员的生活,为他们献爱心、送温暖,创造良好的社会环境,开拓创新,勤奋工作,一定能够开创“再就业”工作新局面。

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